经济学家和分析人士指出，越南国内外投资者对领导人苏林推动的经济改革举措表示欢迎，但他在被称为 “市场列宁主义” 的发展模式下提出的两位数增长目标，似乎难以实现。

苏林于本周五连任越共中央总书记。自 2024 年年中就职以来，他带领这个东南亚制造业中心实现了高于区域内其他经济体的增长速度。尽管面临美国贸易关祱和频发自然灾害的双重压力，越南股市去年仍上涨近 40%，表现超越大多数其他新兴市场。

为延续增长势头，苏林提出打造 “新增长模式”，以越南本土大型企业集团为引领，聚焦创新与数字经济发展。这一模式旨在摆脱此前的发展路径 —— 过去数十年，越南凭借出口导向型经济和廉价劳动力优势，吸引三星、苹果、耐克等跨国企业前来布局制造业投资，从而推动经济实现腾飞。

苏林承诺实现 10% 增速，世界银行预测今年增长 6.3%

苏林强调，吸引外资与引进技术仍将是工作重点，但越南必须逐步摆脱对廉价劳动力的依赖，并承诺在本十年剩余时间内实现年均至少 10% 的经济增速。越南经济增速已从 2024 年的 7% 提升至去年的 8%。

牛津经济研究院经济学家亚当・萨姆丁表示：“未来五年，越南有望成为区域内经济表现最佳的国家。” 但他同时指出，即便苏林的改革取得成功，10% 的增速目标或许也过于乐观。他解释称，要实现这一目标，越南需要加快工资增长以刺激消费，而这可能削弱其对跨国企业的成本优势。

世界银行预测，越南经济增速仍将高于区域内其他经济体，但受特朗普政府关祱政策的滞后影响，今年经济增速或将放缓至 6.3%，2027 年回升至 6.7%。

越南政府暂未就苏林提出的经济目标回应置评请求。

美国夏威夷太平洋论坛研究员陈氏梦娟表示，苏林的政策转向 “标志着越南经济正在进行结构性转型，而非单纯的经济政策调整”。但她同时提醒，这一转型进程受到美中紧张关系的制约 —— 一方面，转型需要越南加强与美国及其他主要投资来源国的联系；另一方面，越南在原材料和零部件供应上高度依赖邻国中国。

尽管受到特朗普政府关祱政策影响，越南对其最大出口市场美国的出货量去年仍创下历史新高，但未来数月，关祱带来的负面影响可能逐步显现。美国白宫曾批评越南过度依赖中国供应链输入，指责越南成为中国商品转运至美国的 “中转站”。

越南政府已表示，将严厉打击非法转运行为。

“市场列宁主义” 模式下，国家仍将保持强力管控

迄今为止，苏林提出的增长方案融合了多项举措：大规模精简政府机构人员、大幅扩张信贷规模、加大基础设施建设投入，同时强化私营部门的作用。不过，外界对这一方案可能引发的金融风险、资源浪费和政策偏袒问题心存担忧。

支持者将苏林的改革议程与越南上世纪 80 年代末的 “革新开放” 浪潮相提并论，正是那场改革开启了越南数十年的经济高速增长期。但分析人士和外交官指出，在新的发展模式下，国家仍将占据主导地位 —— 政府会通过补贴扶持本土龙头企业，同时为这些企业设定发展目标，促使大型私营集团逐渐向 “准国有” 形态转变。

亚太安全研究中心学者亚历山大・武荣将这一模式称为 “市场列宁主义”。他解释道，在这种模式下，“党和国家主要依靠私营部门拉动经济高速增长，但部分私营企业集团会凭借与政府的密切关系，获得不成比例的发展红利”。

苏林就任越共中央总书记后不久，便推动实施了越南数十年来最为全面的行政体制改革，精简中央和地方政府机构层级。此次改革导致近 15 万名公职人员被裁减，权力架构也随之重新调整，改革举措在某些方面甚至与阿根廷自由派总统哈维尔・米莱的政策有相似之处。

此次改革的初衷是减少官僚主义繁文缛节、简化规章制度、加快决策效率，但在官僚体系适应调整的过程中，有时反而造成了决策延迟的问题。

许多外国投资者和外交官对越南的改革努力以及政治稳定局面表示赞赏。不过，风险情报公司维尔什克・枫叶 croft 分析师劳拉・施瓦茨指出：“与区域内其他经济体相比，越南的监管负担依然相对较重。”

她补充道：“过去一年的相关数据指标显示，越南的改革举措尚未为企业营造出更具可预测性的监管环境。”