促进民营经济高质量发展,国家发改委答记者问

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8月1日,多位国家发展改革委有关部门负责人在国家发展改革委新闻发布会上介绍,将持续发力、适时加力实施好已部署的各项政策举措。同时,不断完善稳就业扩内需政策工具箱,根据外部环境变化及时推出,统筹今明两年政策衔接、工作衔接,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。

国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅在回答中国证券报记者提问时表示,将坚持和完善政企常态化沟通交流机制,促进民营经济健康发展、高质量发展。

促进民营经济高质量发展,国家发改委答记者问

国家发展改革委新闻发布会现场 本报记者 欧阳剑环/摄

10月份下达第四批690亿元资金

支持消费品以旧换新

蒋毅介绍,今年“两重”建设项目清单8000亿元已全部下达完毕,中央预算内投资7350亿元已基本下达完毕。下一步,将会同各部门各地方,加强统筹协调和要素保障,加快项目建设进度,高质量推动“两重”建设。同时,建立健全项目全生命周期管理机制,强化定期调度和事中事后监管,确保资金用到实处。

蒋毅表示,今年第三批690亿元支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已下达完毕,将于10月份按计划下达第四批690亿元资金,届时将完成全年3000亿元的下达计划。下一步,国家发展改革委将会同财政部、商务部等部门,督促地方落实资金配套责任、细化资金使用计划,确保资金有序均衡用到年底。

不断完善稳就业扩内需政策工具箱

国家发展改革委国民经济综合司司长周陈表示,上半年我国经济在顶住外部压力、消化累积风险的情况下,稳中有进、好于预期,高质量发展取得新成效,发展的“含金量”不断提高。

关于下一步经济工作,周陈表示,一方面,持续发力、适时加力实施好已部署的各项政策举措,坚定不移实施扩大内需战略,坚定不移推动高水平科技自立自强,深化改革开放,加力建设全国统一大市场,特别是继续推动稳就业稳经济若干举措陆续出台实施,保持政策连续性、稳定性,增强灵活性、预见性,将外部压力转化为内生动力,稳住经济大盘。

另一方面,加强经济监测预测预警,常态化开展政策预研储备,不断完善稳就业扩内需政策工具箱,根据外部环境变化及时推出,统筹今明两年政策衔接、工作衔接,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,努力实现物价水平合理回升、社会就业大局稳定与经济增长的优化组合。

深入实施“人工智能+”行动

大力推进人工智能规模化商业化应用

蒋毅介绍,国家发展改革委会同有关部门研究起草了《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》,已经国务院常务会议审议通过。

“下一步,国家发展改革委将贯彻落实党中央、国务院决策部署,会同有关方面,注重让市场有方向、有信心,注重务实管用,深入实施‘人工智能+’行动。”蒋毅说,一方面,大力推进人工智能规模化商业化应用,充分发挥我国产业体系完备、市场规模大、应用场景丰富等优势,推动人工智能在经济社会发展各领域加快普及、深度融合,形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环。

另一方面,着力优化人工智能创新生态,加大政策支持力度,夯实算力、算法、数据、开源、人才、安全等方面基础,加快形成动态敏捷、多元协同的人工智能治理格局,更好支撑技术落地和产业发展壮大。

制定《妨碍统一市场和公平竞争行为防范事项清单》

在建设全国统一大市场方面,国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞表示,国家发展改革委将发挥好牵头部门作用,研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案,统筹协调各方面,压茬推进重点任务落实。

同时,抓制度建设。重点是实现产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用、质量标准等制度的统一。进一步规范政府行为尺度,制定《妨碍统一市场和公平竞争行为防范事项清单》。推动健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和考核评价体系。

抓重点领域。深化要素市场化配置改革,完善全国统一电力市场体系,培育全国一体化数据市场,协同推进统一开放的交通运输市场建设。

抓问题整治。依法依规治理企业无序竞争,推进重点行业产能治理,规范招标投标,加强对中标结果的公平性审查,规范地方招商引资行为,加强招商引资信息披露,扎实开展市场准入壁垒清理整治行动。

近期将报批加快设立投放新型政策性金融工具

周陈表示,要全方位扩大内需,增强国内大循环韧性。重点是自上而下、软硬结合、高质量推进“两重”建设,在可持续的基础上,研究稳妥接续“两新”政策。推动消费扩量增效。把提振消费和因地制宜发展新质生产力结合起来,支持新型消费发展,聚焦民生领域,开放创新应用场景。积极扩大有效投资。近期国家发展改革委将报批加快设立投放新型政策性金融工具。推动民营企业更多参与国家重大项目建设。同时,国家发展改革委还将完善交通能源等领域价格形成机制,提高投资回报水平。

完善政企常态化沟通交流机制

促进民营经济高质量发展

蒋毅在回答中国证券报记者提问时表示,2023年6月,国家发展改革委建立与民营企业常态化沟通交流机制。两年多来,国家发展改革委主任郑栅洁共主持召开了17场座谈会、与近80家民营企业面对面交流。

同时,国家发展改革委的所有党组成员和各业务司局通过各种方式与民营企业座谈交流500余次,省、市、县各级发展改革部门召开民营企业座谈会2万余次,民营经济发展综合服务平台上线半年多来收到问题诉求超过2400项。

蒋毅表示,常态化听取企业对经济形势和行业发展的意见建议,掌握第一手真实情况,是宏观层面制定规划、政策的重要基础。下一步,国家发展改革委将坚持和完善政企常态化沟通交流机制,持续深入听取民营企业意见建议,坚持点面结合解决实际困难问题,久久为功促进民营经济健康发展、高质量发展。

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