日内瓦当地时间5月10日至11日，中美双方经贸牵头人在日内瓦举行为期两天的贸易谈判，在当地时间5月12日上午双方发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》，宣布双方达成关税暂停、非关税措施松绑等重要共识。根据联合声明，双方承诺将于2025年5月14日前采取以下举措：美国将（一）修改2025年4月2日第14257号行政令中规定的对中国商品（包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品）加征的从价关税，其中，24%的关税在初始的90天内暂停实施，同时保留按该行政令的规定对这些商品加征剩余10%的关税；（二）取消根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对这些商品的加征关税。中国将（一）相应修改税委会公告2025年第4号规定的对美国商品加征的从价关税，其中，24%的关税在初始的90天内暂停实施，同时保留对这些商品加征剩余10%的关税，并取消根据税委会公告2025年第5号和第6号对这些商品的加征关税；（二）采取必要措施，暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施。采取上述举措后，双方将建立机制，继续就经贸关系进行协商。整体上看，90天内2025年中国对美国进口商品对等关税的加征幅度降至10%，美国对中国进口商品对等关税加征幅度降至30%。同时双方表示另外24%的关税将在90天内暂停实施。

中美降低关税对钢材直接影响

2018年在特朗普第一个总统任期中，美国根据232关税条款对进口自中国的钢铁加征25%的关税，后期美国并未豁免中国钢铁的25%关税。

2024年5月美国贸易代表办公室发布301关税复审结果，其中将进口自中国的钢材关税从0-7.5%提高至25%，主要包括生铁、粗钢等基础原料以及热轧卷材、冷轧板材等。

2025年美国加征对等关税期间，由于钢铝、汽车及零部件等部分商品是受到美国232关税条款的约束，并不适用于对等关税，而此次中美贸易谈判并未涉及232关税条款加征的关税。所以，钢铁、汽车及零部件等部分232关税条款的商品关税并未变化。2025年美国对全球钢铝加征25%的关税之后，仅英国获得部分豁免，加上因为芬太尼问题对中国加征的20%的关税。2025年美国对中国钢铁加征的关税达到45%。

整体上看，2018年以来美国对进口自中国的钢材加征总的关税额度达到95%。

对于中国来说，中国直接出口至美国的钢铁总量并不大。根据海关总署的数据统计，2025年1-3月中国总的钢材出口量为2743万吨，累计总比增加6.32%。其中，2025年1-3月出口至美国的钢材总量为21.71万吨，同比增加16.06%。中国直接出口至美国的钢材总量占中国全部钢材出口量的比例仅为0.79%。尽管中国1-3月出口至美国的钢材总量同比增加16.06%，但绝对值占中国钢材出口总量的比例有限。中美两国大幅降低关税对于中国钢材直接出口的提振作用有限。

中美关税调整对钢材的间接影响

此次中美双方下调关税对国内钢材出口直接影响有限，更多的是通过影响终端制造业的出口，进而间接影响国内钢材的需求量。

首先，汽车及零部件方面，由于美国是通过232关税条款对全球的汽车及零部件加征25%的关税。汽车及零部件并不适用于对等关税。同时此次谈判并未涉及因为芬太尼问题加征的20%的关税。因此，国内出口至美国的汽车及零部件关税并未出现变化。中国直接出口至美国的汽车总量占国内汽车出口总量的比例仅为1.8%。因此，此次中美关税的调整对于国内汽车出口影响有限。

其次，对于涉及对等关税的终端制造业产品来说，中美双方贸易纠纷暂停90天，90天内中美双方的关税仅加收10%的基础关税。预计中美之间的贸易往来将在5月14日之后逐步恢复。对于国内外贸企业来说，有90天的抢出口窗口期。抢出口的预期，会增加国内出口企业的成材需求，修复前期因为对等关税导致的恐慌情绪。根据海关总署局的统计数据，2025年4月中国出口总额3156.92亿美元，当月同比增加7.95%。其中，4月出口至美国的总额当月同比下降21.03%，而出口至东盟的总额当月同比增加20.8%。由此可见，由于中美之间非理性加征关税导致4月份中美两国直接贸易往来大幅下降，但由于4月初美国对除中国外其他国家商品对等关税豁免90天，90天内仅加征10%的基础关税。中国部分商品通过东盟等国家转口，从而导致4月中国出口至东盟国家的总额同比大幅回升。所以中美关税调整使得国内终端出口企业出口得到修复，但由于转口贸易的影响，终端制造业出口修复对成材需求环比增量不宜过分乐观。

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