美国《纽约时报》网站6月5日发表题为《关税使世界更贫穷、更危险》的文章,作者为布鲁金斯学会高级研究员埃斯瓦尔·普拉萨德。文章编译如下:
特朗普总统时断时续的关税政策扰乱了全球贸易体系,给企业和消费者带来了冲击。他摇摆不定,先是宣布对几乎所有贸易伙伴的输美商品加征关税,然后又暂停或取消了一些关税。法律挑战加剧了这场动荡。
无论关税最终定在多少,其影响都将远远超出贸易范畴。提高关税,或者至少是不断逼近的关税威胁,会破坏贸易,削弱稳定国际关系的经济联系。
无论表面上的目标是什么,特朗普关税将使世界变得更贫穷、更危险。
全面退出全球贸易不太可能,但国际贸易已经在以可能会加深地缘政治分歧的方式发生变化。长期以来,商业利益一直使竞争对手之间的关系保持平稳。例如,在过去20年里,美国企业渴望向中国迅速壮大的中产阶级出售产品和服务,并选用中国供应商,这缓和了美中摩擦。
但如今,贸易本身已被视为一场零和游戏,一个国家只能以牺牲另一个国家为代价获利。这不利于解决分歧。例如,如果中美在南海或台湾问题上的紧张局势升级,那么在贸易问题上互相妥协将不再是谈判的要素。
像印度这样的中等强国眼下也认识到,即使是与美国的友谊也不能保护它们免受关税的影响,这使得它们不太愿意与美国完全结盟。即使是英国和欧盟等美国的长期盟友也未能幸免于关税。
无论特朗普关税的命运如何,它们都永久地改变了全球贸易格局。世界各地的企业已经在应对气候变化和地缘政治突发事件造成的贸易中断。如今,它们不得不面对贸易战的可能性。即使各国放弃使用关税,也几乎无法阻止它们利用政府补贴和进出口配额来支持国内制造商并限制贸易。
因此,企业被迫将重点放在供应链的韧性而非效率上。企业正在求助于“回流”(将生产带回国内)和“友岸外包”(将供应链限制在生产商母国视为盟友的国家)。但就连看似更安全的友岸外包方式也被特朗普关税打碎了——特朗普关税对朋友和敌人一视同仁。
破坏全球贸易体系只会造成无政府状态,而美国曾在建立这一体系中发挥了巨大作用。各国将越来越多地尝试单打独斗,或者与一小部分邻国合作,从而进一步分裂贸易。
一个贸易减少、不确定性增加的世界将是一个不那么繁荣的世界。至少,特朗普关税在一个方面是公平的:包括美国在内的所有国家都将感受到痛苦。(编译/王海昉)
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