文/中新社记者 尹倩芸

全球贸易摩擦加剧、外部不确定性上升之际，中国正打出多张“政策牌”，以期为外贸解忧。

据海关总署最新数据，前4个月中国进出口总值同比增长2.4%，其中出口同比增长7.5%。此间学者认为，这一积极表现得益于官方接连出台政策、企业灵活调整战略等多方面因素，但因外部风险仍存，不能掉以轻心。

最大的挑战源自贸易保护主义。

中国银行研究院研究员刘佩忠指出，未来美关税政策不确定性仍较大，将从贸易投资、金融市场、信心预期等多方面对全球造成冲击，叠加上年同期基数走高，短期内中国出口增长将承压。

精准“出牌”稳外贸，是中国应对不确定性的关键。分析认为，从近期官方释放信息看，中国稳外贸着眼从三方面发力。

其一，进一步扩大开放。

在制造业领域外资准入限制措施实现“清零”后，中国近期推出《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》，明确要加快推进电信、医疗等多个重点行业领域开放，并新增大连、宁波等9个试点城市。

《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》也于日前印发。作为对外开放的重要载体，中国22个自贸试验区以不到千分之四的国土面积，贡献占全国约五分之一的外商投资和进出口总额。

商务部新闻发言人何咏前近日提到，未来将根据产业发展实际需要优化调整区域布局范围，按照中央部署稳妥有序研究推进，为自贸试验区创造更大发展空间。

分析指出，一系列高水平制度型开放举措，有助于促进外贸结构优化和外资质量提升，以扩大开放的确定性应对外部环境的不确定性。

其二，“两条腿走路”。

全球经贸增长挑战增多，实现“两条腿走路”，即内外贸一体化发展成为帮助外贸企业“解困”的又一思路。

商务部部长王文涛此前调研指出，面对复杂性、严峻性、不确定性上升的外部环境，国内市场是外贸企业的坚强后盾，要更好发挥超大国内市场优势，以国内大循环的稳定性和确定性，助力企业应对外部冲击。

数据显示，自商务部4月启动“外贸优品中华行”活动以来，截至5月初，已累计达成采购意向逾167亿元（人民币，下同），吸引2400多家外贸企业和6500多家采购商参加。京东、美团等电商平台也以流量扶持、设立专区等不同方式，助力外贸企业拓内销。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密认为，通过减少内外贸业务之间差异，双循环得以更好推进，为提高资源利用效率、创造可持续发展模式提供了更好条件。

其三，发展新业态、新模式。

新业态已渐成外贸增长重要引擎。去年，中国跨境电商进出口2.63万亿元，同比增长10.8%。面对外部形势变化，中国正加快跨境电商等外贸新业态创新发展。

日前，中国国务院同意在海南全岛和秦皇岛等15个城市（地区）设立跨境电子商务综合试验区。受访专家指出，跨境电商综试区扩围将进一步推动外贸优化升级。

商务部表示，将推动新设综试区尽快落地见效，同时大力开展跨境电商赋能产业带、品牌培育、国际合作等专项行动，推动综试区建设提档升级。

结合外贸进出口发展态势看，上述政策利好效应正渐次释放。海关总署数据显示，4月中国进出口同比增速较一季度加快4.3个百分点，出口增幅有所扩大，进口也由降转增。

分析认为，官方此次打出的政策“组合拳”既着眼短期订单稳增长，亦关注中长期外贸结构优化和开放水平提升。随着各项政策逐步落地显效，将为中国外贸注入更多动力。

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