从对俄罗斯“破冰”、跟乌克兰“吵架”，到称俄总统普京令人“失望”、但暂停部分对乌军援，再到威胁对俄课税、还要供乌更多武器……美国特朗普政府为何能短短几个月就在俄乌政策上“变脸”，成了西方媒体近来乐于报道的话题。美国《华尔街日报》15日引述知情人士称，这还要“多亏”欧洲领导人对特朗普发起的密集“魅力攻势”。

14日，特朗普在会见北约秘书长吕特时宣布双方达成协议，将由北约替美国运往乌克兰的武器“买单”，并为俄罗斯设定了50天的“和谈倒计时”，称否则就将征收关税。这被西方媒体被视为特朗普立场的“重大转变”。

据《华尔街日报》说，特朗普私下真正松口，是在11日他与德国总理默茨的通话中。知情人士透露，特朗普当天晚上看到乌克兰城市被空袭的画面后，就致电默茨，表示愿意接受默茨3日提出的军购计划，即由德国出资采购美制武器支援乌克兰，令默茨感到惊讶。

据报道，特朗普还在通话中提出，美国要向乌克兰提供五套“爱国者”防空导弹系统，而非德国之前提出的两套。知情人士称，默茨立即同意了，但表示他需要与其他欧洲领导人就融资事宜进行谈判。

报道称，这与欧洲各国领导人之前“长达数月的游说”和“魅力攻势”不无关系。除了吕特将特朗普比作“爸爸”，以及北约成员国同意美方要求，把年度国防开支占国内生产总值（GDP）的比例提高到5%这两个公开事件以外，德国、法国、英国等欧洲主要国家在幕后也与特朗普政府展开接触，同特朗普本人抑或是特朗普政府的关键官员，建立了“秘密沟通渠道”。

据悉，自6月5日在白宫拜访特朗普后，默茨“几乎每周”都与特朗普通话。芬兰总统斯图布则通过在美国佛罗里达州参加的一场高尔夫赛，与特朗普“结下了友谊”。

德国副总理兼财政部长克林拜尔、德国外长瓦德富尔则分别和特朗普的财长贝森特、国务卿鲁比奥建立了联系。报道指出，贝森特和鲁比奥是特朗普政府中相对较为同情乌克兰的一派，德国据称获得了贝森特口头承诺，将游说特朗普在制裁和武器方面给予乌克兰支持。此外，德国还和一批亲乌克兰的共和党议员打好了关系。

当地时间2025年6月25日，荷兰海牙，北约秘书长吕特（左）、德国总理默茨（中）和美国总统特朗普在北约峰会上合影 视觉中国

不过，在德国官员看来，“功劳”最大的还得属默茨。默茨的助手称，由于与特朗普同样私营领域出身，默茨和特朗普打交道比起前任德国总理更为顺利。当然，更重要的是，默茨是在财政上打出“真金白银”的：默茨上任后推动修改了德国宪法，使得德国能够实现几乎无限制的举债，为购买美制武器承诺大量资金。

“默茨找对了方法，现在他可以直接打电话给特朗普，进行‘支票簿外交’（checkbook diplomacy），”曾任德国防长办公室主任的尼科·朗格（Nico Lange）说，“与（法国总统）马克龙等人不同的是，（默茨）他说得出，也真掏得出钱。”

至于德国将如何筹措前述五套“爱国者”系统，报道称，德国可能会先调拨自有的两套“爱国者”给乌克兰，同时花费约20亿美元向美国订购两套，用于补上自家库存。剩下的三套“爱国者”中，挪威据称将购买其中一套，此外还有加拿大、丹麦和芬兰等“潜在出资国”。

另一边，俄罗斯对于特朗普接连“变脸”则显得较为“淡定”。路透社15日报道称，据三名熟悉俄高层想法的消息人士透露，普京“并不畏惧”特朗普的威胁，并计划继续推进在乌克兰的军事行动，直到美西方愿意认真谈判。“他会继续下去，直到他得到他想要的东西。”

消息人士称，普京认为，是美西方国家始终不愿就俄方提出的和平基础条件和计划细节展开“实质性的讨论”，才导致冲突陷入僵局。他相信已经经受住美西方“最严厉”制裁的俄罗斯有能力承受进一步措施，包括美国拟对购买俄能源的国家征收100%次级关税的计划。

俄总统新闻秘书佩斯科夫9日回应英媒问询说，俄方对特朗普的一系列言论“相当冷静”。“特朗普一向说话的方式都比较强硬……我们计划继续与华盛顿对话，修补双边破裂的关系……我们希望特朗普及其团队能继续努力，让和平进程回到外交上。”佩斯科夫说。

克里姆林宫多次警告，向乌克兰运送武器只会延长冲突。14日，被问及特朗普称将向乌克兰提供“爱国者”防空导弹系统一事时，佩斯科夫表示，事实上，美国一直在向乌克兰提供武器、弹药和军事装备。尽管美方多次强调提供军事支持的成本高昂，但武器和军需物资仍在源源不断地被运往乌克兰。