特朗普当天下午在白宫签署这项公告。特朗普说,企业不希望支付10万美元,那雇美国人就可以实现,并称最新政策“实际上给了企业雇美国人的动力”。
在场的美国商务部长卢特尼克表示,这一费用“按年计算”,适用于首次申请和续签,公司需要做出决定:这个人是否值得每年向政府支付10万美元?如果不值得,就让他回国,公司应该去雇美国人。卢特尼克说,移民政策的核心是雇美国人,同时确保引进的都是顶尖人才。
美国哥伦比亚广播公司报道说,这一计划可能适得其反,因为它或将促使美国公司将工作岗位转移到海外,尤其是在研发等专业领域,也可能进一步减少有意来美国留学的国际学生。
美国媒体分析,这一巨额费用将影响亚马逊、微软、谷歌等科技巨头,这些公司一直依赖H-1B签证项目来雇用包括软件开发工程师在内的外国员工。根据美国公民及移民服务局的数据,每年新发H-1B签证的名额上限为8.5万个。
此外,特朗普当天还签署一项名为“黄金卡”的行政令,称其将为具有非凡能力并愿意支持美国的外国人开辟一条新的“签证通道”:个人向美国财政部缴纳100万美元,或者由企业赞助缴纳200万美元,该外国人就能通过这一“黄金卡”项目获得加速审批的签证待遇。
不少分析人士批评特朗普政府这一计划“短视”,将对严重依赖外国技术工人的美国科技行业带来沉重打击。
面对这些混乱,白宫周六紧急对H-1B签证新规进行了澄清,对收费方式和适用范围进行了明确说明。
白宫表示,自周日(21日)起生效的一项针对H-1B签证的新规将对每份申请征收10万美元费用,但不适用于现有有效签证持有者重新入境美国的情况。

“这不是年费。这是一次性费用,只适用于申请,”白宫发言人卡洛琳·莱维特周六在X上发文表示。
莱维特还表示,目前在美国境外的H-1B签证持有者在重新入境美国时不会被收取10万美元的费用。
她表示,H-1B签证持有者可以照常进出美国,新费用仅适用于下一轮H-1B抽签申请,不适用于现有签证持有人或续签情况。
白宫表示,这项费用旨在为美国工人创造公平竞争环境,美国工人正在被低薪外国劳工所取代。
此外,白宫还在周六发布的一份情况说明中表示,如符合国家利益,H-1B签证申请可在个别情况下豁免10万美元费用。白宫还称,持有H-1B签证的IT从业者比例已从2003财年的32%上升到近年来的65%以上。
美国每年发放6.5万份H-1B签证,另有2万份配额专门留给拥有美国研究生学位的申请人。数据显示,印度是H-1B签证的最大受益国,去年获批签证的比例高达71%。
H-1B是一种非移民工作签证类别,允许美国雇主为从事特定专业工作的外籍人士提供临时雇佣。现行制度下,雇主仅需支付数千美元即可为外籍员工抽中H-1B并续签三年。
全球首富马斯克强烈支持H-1B签证,他曾表示,H-1B签证对建立“SpaceX、特斯拉和其它数百家让美国强大的公司”至关重要。
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