中共中央政治局4月25日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。金融部门快速响应中央决策部署,5月7日集中发布了一揽子政策措施,为支持经济回升向好进一步营造良好的货币金融环境。
“近年金融数据持续较好,背后与央行一系列政策设计是分不开的,也有力推动了金融资源优化配置,更好体现支持宏观经济的实效。”权威专家近日表示,总结近年来央行货币政策实践,政策思路上是一脉相承的。
上述专家表示,一是通过政策工具不同组合强化效果。近年央行推出的多轮政策,每轮都是不同政策工具的组合,既有总量也有结构,既有数量也有价格,整体考虑都是创造条件在面上实现更广泛的覆盖,通过利率、信贷等多种传导渠道,引导整个金融市场运行以及经济主体行为作出对应调整,各类主体普遍是受益的,市场预期和投资消费信心也都得到明显提振。
二是工具创新和制度改革融于政策调控中。再贷款工具在这方面体现最为明显,央行已经结合实际需要推出多项结构性再贷款工具,这本身与经济结构转型过程中重点支持领域会有不同调整优化有关。如何先行引导金融资源投向的优化是一种考验,创新与改革不只是工具的推出,还涉及到具体实施当中的堵点排除等,目的最终是体现“出实招见实效、把好事办好”。科技与消费两条支持主线在央行政策创新改革中的地位更为清晰,与挖掘经济潜能、促消费扩内需的宏观大思路是一致的,央行近期一系列结构政策调整,明显是围绕这些关键领域持续深化探索和系统拓展。
三是高度重视稳市场稳预期。从各国央行实践看,传统上央行在促进经济增长和保持金融稳定方面承担了重要职责。从国内实践看,加强预期管理已经成为宏观经济治理的重要着力点,人民银行在稳市场预期方面开展了大量工作,从宏观审慎角度出发,观察评估金融市场的状况,既校正阻断风险累积,也积极支持市场平稳运行。两项资本市场支持工具、科技创新债券风险分担工具等体现出促进市场发展、稳定社会预期的作用。市场预期还涉及深层次的经济结构改革等问题,也需要宏观政策协调推进解决。
“近年来国内货币政策的特征表明,央行支持性的货币政策立场是一贯坚定的,对实体经济的支持是持续有力的。外部环境如果出现有利转变,适度宽松货币政策将会更快见效,对经济的支持作用也会更为明显。”上述专家说。
此外,货币政策适度宽松的效果将持续体现。这位专家表示,从近些年情况看,央行每一次政策发布、与新闻媒体的对话、与市场的主动沟通,都是务实的态度,说到做到、言行一致是基本原则,市场各方对于央行的信誉是认可的。人民银行多次表示,货币政策的状态是支持性的,并及时出台实施了有实效的政策举措。有市场信任的基础,政策的实际效果还会进一步放大。
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