在美国与欧盟7月达成贸易协议后,如今欧洲企业开始叫停对美出口,抱怨新增的繁琐手续,并警告未来或进入新的不确定时期。
核心问题在于,美国政府将50%的钢铝关税扩展至数百种含钢铝制品,远高于双方此前商定的15%普遍税率,令大量欧洲制造商面临更沉重的负担。关税覆盖范围已从钢铝原料、零件扩大至电机、泵、机床和工程设备等。
德国机械设备制造业协会(VDMA)警告称,目前约30%的欧盟对美机械出口被征收50%的关税,整个行业正遭遇“生存危机”。这种局面使得7月的协议面临瓦解风险。欧洲议会内部对协议的不满情绪上升,议员们表示可能要求修改相关立法,重新评估对美零关税待遇。部分企业已采取行动。德国农业设备制造商克罗内集团暂停对美出口并停产部分产品,百余名工人被迫休假。公司正在考虑将部分货物转运至墨西哥和加拿大。
美国企业也受到影响。约翰迪尔在德国的工厂约20%的产量销往美国,公司表示将通过成本控制来缓冲冲击,但不会将生产迁至美国。根据行业测算,一台价值100万美元、含钢量20%的机械,按新规将面临22%的综合关税。美国方面计划每四个月审查一次关税清单,进一步加剧不确定性。
欧盟方面则要求将机械产品的关税上限定为15%,类似于此前对汽车、半导体和医药等行业的安排。欧盟贸易专员谢夫乔维奇表示,美欧应携手应对来自其他国家的低价钢铁冲击。然而,即便是未直接列入关税清单的产品,也可能因供应链追溯要求而受累。例如,注塑机被列入加征清单,导致其使用的阀门供应商也必须提供钢材来源、价格等细节,否则可能遭罚。
对于以中小企业为主的欧洲机械制造商而言,在美国本土扩产困难,部分企业虽计划在美建设小型生产线,但缺乏熟练工和高昂成本使得生产复杂设备几乎不可行。
VDMA驻美顾问指出,美国制造商自身也可能首当其冲,因为他们依赖的进口机械将变得更昂贵,甚至面临供货短缺。
目前,欧美双方虽提出建立配额制度的设想,以允许部分欧盟钢铝以较低关税进入美国,但尚无实质进展。
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