专题：凝心聚力共奋进 十五五开局创未来——2026全国两会财经特别报道

向两会建言献策，不仅是代表委员的事儿。

在2026年全国两会即将召开之际，两份来自中学生的特殊“提案”，将被住陕全国政协委员带到北京。

据《三秦都市报》报道，2月26日下午，西安高新第一中学图书馆内开展了一场特别的“提案”交流活动。住陕全国政协委员李梅、祁志锋与该校“模拟政协”社团的13名同学围坐在一起，就同学们历时数月完成的两份“提案”进行深入交流。

“这两份‘提案’质量很高，一份关注数智时代青少年的深阅读困境，一份聚焦方言传承与文化根脉，调研扎实、建言具体，我们将尽快完善，带到全国两会上。”李梅委员在现场表示，同学们从身边问题切入，用扎实调研形成建言方向，展现了当代青少年的社会责任感与思辨能力。

祁志锋委员表示，“模拟政协”活动让学生走出校园、走入社会，在调研和实践中增进对社会认知，增强对国家发展成就的信心。“两份‘提案’紧扣时代脉搏、关注文化根脉，切中教育与社会热点。我会把这份青春的声音好好传递出去。”

上述报道介绍，西安高新第一中学是首批全国青少年“模拟政协”活动示范基地，今年是该校学生撰写的“提案”连续第11年被带上全国两会。

两会是什么？如果没有更深入接触，很多中学生也许只能背出教科书里对两会的定义。青少年撰写的“提案”或许有些青涩，参政议政的能力或许还不够成熟，但他们的亲身参与，毫无疑问是我国全过程人民民主的生动体现，也是发展全过程人民民主的可贵探索。

澎湃新闻梳理发现，不仅是西安这所中学，近年来多地都开展过类似“模拟政协”的活动，引导学生积极参与民主实践，也有多份“学生提案”被政协委员带到了地方和全国两会上。还有的地方两会主动邀请学生代表参与旁听，从“场外关注”到“场内见证”，这一细节安排，成为了全过程人民民主落地生根、开花结果的生动缩影。

据《北京晚报》报道，2024年，在全国政协十四届二次会议上，全国政协委员、中国林科院副院长崔丽娟就商品包装印制垃圾分类标识的问题带来了一份建言。而这份建言的“初稿”是由北京交通大学附属中学的4名学生，经过两个月的走访调研形成的。

在学校开展系列生态文明教育的基础上，北交大附中的4名同学利用课余时间实地走访调研。学生们从数据中找到关键信息，思考解决方案，最终完成了一份“模拟提案”。

通过海淀区组织的“模拟政协”活动，崔丽娟委员关注到了这份“模拟提案”。在她看来，从最初发现问题、进行调研走访，再到参与“模拟政协”活动，整个过程也是一堂生动的生态文明教育课程，学生们从中获得有益滋养。崔丽娟和学生们约定，要将这份“模拟提案”转化为委员建言方向带到全国两会。

在今年的四川省两会上，四川省政协委员、致公党四川省直工委副主委高善峰提交的一份关于完善未成年人社区矫正机制的建言获立案并转由四川省司法厅、省人民检察院等单位办理。而这份提案最初是源于成都七中一名同学的暑假研究性学习论文。

据《四川日报》报道，去年12月，高善峰和其他委员受邀走进成都七中“模拟政协”课堂，与同学们面对面交流委员履职故事。在互动环节中，高二年级的李蕊廷同学提出请求，希望高委员能把自己的“学生提案”带到省两会上。

这是高善峰第一次收到“学生提案”，他格外重视。他向李蕊廷详细了解了“提案”形成的过程，一同分析问题是否摸得实、建言是否提得准。他还专门请省人大代表、西南科技大学法学院教授何显兵，从法律角度做了进一步指导。最终，一份规范、扎实的“提案”出炉了。

在高善峰看来，引导青少年积极参与社会调研，是培养他们胸怀天下格局的“必修课”，能让协商民主的种子深植在青少年心中。

自2023年起，杭州市连续四年邀请学生代表列席政协全会。据中新网报道，1月21日，在杭州市政协十二届五次会议现场，10名身着校服的学生代表与各界政协委员并排而坐，专注聆听、认真记录。

这些学生是2025年度杭州市青少年学生优秀模拟政协提案获得者，均为“00后”。他们不仅全程旁听了大会开幕式，还参与委员分组讨论，围绕青年发展、城市治理、教育公平等议题建言献策，展现新时代青少年对社会发展的思考与担当。