华尔街见闻

在美联储连续按兵不动之后，鲍威尔的证词将成为投资者判断美联储政策前景的关键窗口。他不仅需要为“等待和观望”的立场提供坚实理据，还必须应对来自两党议员关于利率、中东冲突、金融监管以及美联储独立性等一系列尖锐问题。

鲍威尔本周将在国会出席听证会，为美联储连续第四次维持利率不变的决定进行辩护，并回应特朗普要求降息的持续压力。

本周二和周三，美联储主席鲍威尔将先后出席众议院金融服务委员会和参议院银行委员会的听证会。在美联储连续按兵不动之后，鲍威尔的证词将成为投资者判断美联储政策前景的关键窗口。他不仅需要为“等待和观望”的立场提供坚实理据，还必须应对来自两党议员关于利率、中东冲突、金融监管以及美联储独立性等一系列尖锐问题。

此前不到一周，美联储官员刚刚决定连续第四次会议维持利率不变。报道指出，鲍威尔预计将重申其谨慎的政策基调，即在采取任何行动前需要观察更多经济数据。

此外，市场预计共和党议员将就美联储的观望立场向鲍威尔施压，要求其提供明确理据。同时，美联储内部对于关税影响和利率政策的分歧也将成为焦点，两位美联储理事沃勒和鲍曼此前表示可能支持7月降息。

利率政策立场面临挑战

报道预计鲍威尔将坚持其上周传递的核心信息，即美联储目前“处于有利位置，可以在考虑任何利率变动之前，等待并了解更多有关经济可能走向的信息”。鲍威尔上周表示：

我们希望获得更多数据，经济状况依然稳健，这让我们有时间这样做。

尽管特朗普政府的关税政策曾引发对物价和就业的担忧，但这些影响尚未完全显现。

经济学家预测，本周的数据将显示，美联储青睐的核心通胀指标在5月份可能连续第三个月仅上涨0.1%，这将是自2020年以来最温和的三个月通胀表现。鲍威尔本人也承认，关税的成本最终需要被消化，其中一部分将转嫁给终端消费者。法国巴黎银行首席美国经济学家James Egelhof评论称：

鲍威尔似乎认为没有立即对通胀路径采取强硬观点的紧迫性，他似乎看到了做出错误评估的巨大风险。

然而，美联储内部并非铁板一块。据华尔街见闻报道，两位理事沃勒和鲍曼均表示，关税对物价的影响可能是短暂的，他们可能支持在7月降息。

地缘冲突影响评估

鲍威尔几乎肯定会被问及以色列与伊朗持续冲突的潜在经济影响。

上周末美国直接加入冲突，轰炸了伊朗核设施。周一亚太盘初，WTI原油一度跳涨至78美元上方。而随着伊朗对美国采取有限的报复，投资者对供应风险的担忧情绪降温。原油日内较高点暴跌13%，美油跌回66美元附近。

华尔街见闻报道，周二特朗普宣布以色列和伊朗已完全同意全面停火。分析指出，中东局势变化之快，将让鲍威尔对冲突及其潜在后果的评论较为谨慎。上周面对记者询问，他表示：

当然，我们和其他所有人一样在关注正在发生的事情。我们可能会看到更高的能源价格。通常情况下，当中东出现动荡时，你可能会看到能源价格飙升，但往往会回落。这些事情通常不会对通胀产生持久影响。

政治压力与独立性博弈

报道指出，共和党议员预计将向鲍威尔施压，要求其为观望立场提供明确理据。但并非所有共和党人都会采取特朗普式的对抗态度。

众议院金融服务委员会成员、宾夕法尼亚州的Dan Meuser在社交媒体上表示：

鲍威尔主席在应对现代历史上一些最艰难的局面方面值得称赞。但随着通胀降温和劳动力市场强劲，降息的好处变得难以忽视。

与此同时，鲍威尔也可能从民主党人那里获得支持，他们可能会警告称，美联储的独立性正受到共和党人的威胁。

不过，如果其他议员效仿总统的做法，鲍威尔可能面临更严厉的抨击。特朗普最近的攻击集中在利率对美国政府造成的成本上，他还变得越来越人身攻击，称这位美联储主席是“政府中真正最愚蠢、最具破坏性的人之一”。

根据美联储发布的信息，鲍威尔在5月与特朗普会面时曾表示，FOMC（联邦公开市场委员会）的决定基于“审慎、客观和非政治性的分析”。预计他将在此次听证会上继续保持这种沉稳姿态。纽约大学经济学教授Mark Gertler预测：

他将完全镇定自若。

银行业监管议程

美联储观察人士还将有机会评估鲍威尔对目前正在进行的关键监管变革的看法。

据媒体报道，白宫正在推动一项放松监管的议程，美国多个联邦机构正致力于放宽规则。作为该努力的一部分，特朗普已提名支持放松监管的鲍曼担任美联储最高监管职位。

周一鲍曼表示，是时候重新审视一项关键资本缓冲规定了，一些监管机构和银行家认为该规定限制了放贷机构在29万亿美元国债市场的交易。美联储与其他监管机构将提议降低所谓的增强补充杠杆率，这是2008年引入的一项规则，要求银行相对于其资产持有一定数量的资本。

此外，鲍威尔还可能需要回应得克萨斯州共和党参议员Ted Cruz最近提出的一项提案，即禁止美联储向银行准备金支付利息。Cruz声称此举将在十年内节省1.1万亿美元，但多位分析师认为，这会危及美联储控制短期利率的能力。

向准备金支付利息实际上是为隔夜市场利率设定了一个下限，可以有效防止银行以低于美联储目标的利率放贷。尽管参议院银行委员会主席Tim Scott阻止了将该提案附加到特朗普仍在国会审议的税收和支出方案中，但他并未完全拒绝这一想法。

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